viernes, 29 de marzo de 2019

Sistema Electoral en Venezuela











Sistema Electoral en Venezuela
 

 








El sistema de votación en Venezuela es totalmente automatizado y puede ser auditado en todas sus fases. En el año 2004 Venezuela se convirtió en el primer país del mundo en realizar una elección nacional con máquinas que imprimen el comprobante del voto. Recientemente, en el año 2012, Venezuela volvió a marcar la pauta, cuando realizó la primera elección nacional con autenticación biométrica del elector y la posterior activación de la máquina de votación.


La proveedora de la tecnología electoral es la multinacional Smartmatic, la cual fue seleccionada en 2004 tras haber obtenido los más altos puntajes frente a sus competidoras, en materia de seguridad y auditabilidad del sistema.



Entre 1857 y 1895, la dinámica electoral fue más contradictoria e inestable, ya que, pese a que se avanzó hacia el logro más formal que real del sufragio universal de varones, se retrocedió en la práctica debido a la proliferación de guerras y gobiernos autocráticos, que hicieron de las constituciones meros elementos ornamentales. Los aspectos formales de este lapso fueron las constituciones de 1857 y 1858, y; el "Decreto de Garantías"de Juan Crisóstomo Falcón, del 10 de agosto de 1863. Durante este período, la elección de Manuel Felipe Tovar en 1860, quedó deslucida y atrofiada por la Guerra Federal, aunque fue el primer intento de elección abierta y directa del Presidente de la República, desde la elección de Carlos Soublette. En consecuencia, los logros formales se vieron empañados por la irrupción de caudillos militares (José Tadeo Monagas, en 1868 y Antonio Guzmán Blanco, en 1870); lo que derivó en una tendencia degenerativa que tuvo como corolario, que la constitución de 1874 eliminara el carácter secreto del sufragio

Entre 1908 y 1935 el dictador Juan Vicente Gómez estuvo en el poder. Durante esta época el país empezó a desarrollar su industria petrolera y Gómez permitió mucha inversión extranjera de Estados Unidos y Europa. Sin embargo, Gómez se mantuvo en el poder a través de la represión y la violencia.



En 1945, el escritor Rómulo Betancourt ganó las elecciones presidenciales pero en 1952 el país volvió a tener otro dictador, Marcos Pérez Jiménez, hasta 1958. Después de la dictadura de Pérez Jiménez, Rómulo Betancourt volvió a ocupar la presidencia hasta 1964 y es considerado una figura importante en el desarrollo de la democracia en Venezuela. Se estableció una nueva constitución en 1961 y Betancourt implementó reformas democráticas, rehusando a reconocer cualquier gobierno dictatorial en el mundo.

En los años 60 Venezuela experimentó un período de desarrollo económico debido a su industria petrolera y el país recibió muchos inmigrantes europeos en búsqueda de nuevas oportunidades durante esta década. En 1976 Carlos Andrés Pérez nacionalizó la industria petrolera para que el gobierno tuviera más ingresos, pero el precio del petróleo empezó a bajar y Venezuela experimentó una crisis económica.

 Chávez hizo una nueva constitución y explicó que sus reformas eran parte de una revolución basada en los ideales del héroe de la independencia, Simón Bolívar. A pesar de su popularidad, había ciertos sectores del país que estaban en su contra. Sus opositores intentaron iniciar un golpe de estado en 2002, pero sin éxito. En el año 2009, Chávez inició y ganó un referéndum constitucional que le otorgó el poder de postularse para la presidencia sin límite en el número de veces que podía ser reelegido. Chávez murió siendo aún presidente de Venezuela en marzo de 2013.

                     
                                    Antecedentes:

  • 1936: Creación del Consejo Supremo Electoral
     


  • 1940-1941 Dictado de dos leyes: la de Censo Electoral y de Elecciones



  • 1945:  Reforma de la Constitución y la Ley de Censo Electoral y de Elecciones


  • 1946:  Comienzan a realizarse elecciones por voto directo para todos los Cuerpos Deliberantes

  • 1947: Voto universal

  • 1948 Interrupción de la institucionalidad democrática del país debido a un golpe militar
    • 1952 Elecciones para una Asamblea Constituyente
    • 1958 Cae la dictadura y se reinstaura el Consejo Supremo Electoral
    • 1989 Reforma de la Ley Orgánica de Régimen Municipal
    • 1992 Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica del Sufragio
    • 1993 Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica del Sufragio
    • 1995 Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica del Sufragio
    • 1997 Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política, reformada en mayo de 1998.
    • 1999 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
    • 2002 Ley del Poder Electoral
    • 2008 Paridad y alternabilidad de género
    • 2009 Ley Orgánica de Procesos Electorales 


                           Evolución:
    En términos generales se puede afirmar que la República venezolana del siglo XIX, fue avanzando continua y lentamente hacia un marco institucional que garantizara la libertad pública y jurídica, es decir la recuperación formal de la constitucionalidad de los ciudadanos. En tal sentido, entre 1830 y 1897, Venezuela experimentó momentos de progresos y estabilidad jurídico - institucional, así como también de regresiones y estancamientos.

    En el período comprendido entre 1811 y 1895, se aprobaron once constituciones y se eligieron 18 presidentes siempre con la preocupación programática por el mejoramiento continuo del sistema electoral. Asimismo, el subperíodo de 1830- 1854 representa el momento de mayor significación en nuestra evolución electoral presidencial, ya que durante el mismo se eligieron los primeros sietes presidentes de la República. Aunque durante este período el proceso electoral estuvo apoyado en una concepción constitucional censitaria, lo es lo mismo el acceso restringido al proceso electoral, los siete presidentes electos en este lapso, obtuvieron un importante piso de legitimidad y aceptación política. Es decir, el sistema funcionó con una estabilidad nunca antes vista en el siglo XIX.

    Entre 1857 y 1895, la dinámica electoral fue más contradictoria e inestable, ya que, pese a que se avanzó hacia el logro más formal que real del sufragio universal de varones, se retrocedió en la práctica debido a la proliferación de guerras y gobiernos autocráticos, que hicieron de las constituciones meros elementos ornamentales.
    Los aspectos formales de este lapso fueron las constituciones de 1857 y 1858, y; el "Decreto de Garantías" de Juan Crisóstomo Falcón, del 10 de agosto de 1863. Durante este período, la elección de Manuel Felipe Tovar en 1860, quedó deslucida y atrofiada por la Guerra Federal, aunque fue el primer intento de elección abierta y directa del Presidente de la República, desde la elección de Carlos Soublette. En consecuencia, los logros formales se vieron empañados por la irrupción de caudillos militares José Tadeo Monagas, en 1868 y Antonio Guzmán Blanco, en 1870; lo que derivó en una tendencia degenerativa que tuvo como corolario, que la constitución de 1874 eliminara el carácter secreto del sufragio.

    El lapso entre 1830 y 1892, fue una etapa de evolución intermitente y zigzagueante hacia la búsqueda de un equilibrio entre la participación ciudadana y la estabilidad de los intereses de las oligarquías socio-políticas en el proceso de selección del Presidente de la República. De los 62 años comprendidos entre 1830 y 1892 casi cuatro décadas transcurrieron dentro de una limitada participación popular en la selección presidencial. No obstante, estas décadas son las de mayor estabilidad y de relativo progreso, tanto en las instancias socio-políticas, como socio-económicas.

    En cuanto al sistema electoral venezolano de la última década del siglo XIX (1893-1897), vemos que este funcionó dentro de una dinámica política degenerativa que manifestaba un marcado debilitamiento del Estado, siendo Joaquín Crespo el único eje capaz de generar y mantener un cierto orden nacional entre 1892 y 1898. El fracaso del modelo implantado por Guzmán Blanco en la Constitución "Suiza" de 1881, evidenció la incapacidad de la dirigencia social y política para producir un nuevo modelo de orden que sin reproducir la vieja oligocracia guzmancista, generase estabilidad y permitiese la continuidad del progreso material hasta ese momento alcanzado.

    Así, uno de los problemas que enfrentaba Crespo, era como darle continuidad y legitimidad a sus intereses, más allá del período 1897-1902. En este sentido, aunque en 1898 fue electo presidente de la República Ignacio Andrade, mediante la celebración de elecciones de primer grado, la crisis política que se experimentó durante este tiempo, culminaría con el derrocamiento de éste por parte de Cipriano Castro y el inicio de una nueva etapa en Venezuela, en la que habrá un retroceso en la evolución de los derechos políticos.


                                 Leyes:
     
    Ley Orgánica de Procesos Electorales:
    • Disposiciones generales: Articulo 1-5
    • Sistema electoral: Articulo 6-26
    • Del registro electoral: Articulo 27-41
    • Convocatoria: Articulo 42
    • Postulaciones: Articulo 43-70




      








    viernes, 15 de marzo de 2019

    Poder Público Nacional

       
    El Poder Público Nacional  



                                                                                                                    
    Es de competencia del Poder Público Nacional: la política y la actuación internacional de la República. La defensa de la República, los servicios de identificación, la policía Nacional. La regulación de la banca central y la creación, organización y administración y control de impuesto sobre la renta. La legislación para garantizar la coordinación de las distintas potestades tributarias. El régimen de metrología legal y control de calidad así como los censos y estadísticas nacionales.

    Disposiciones Generales

    Composición:

    Poder Legislativo:
    El Poder Legislativo es dirigido por una cámara unida a la Asamblea Nacional, encargada de la formación, discusión y sanción de las leyes federales, las que rigen en el Distrito Capital, las Dependencias y los Territorios Federales. Se compone por 167 diputados que sirven por cinco años y pueden ser reelegidos.

    Entes: Diputados Nacionales y Esta-dales

    Funciones: 

    • Legislar en materias de competencia nacional y sobre el funcionamiento de las distintas ramas del Poder Nacional.
    • Proponer enmiendas y reformas a esta Constitución, en los términos establecidos en esta.
    • Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administración Pública Nacional, en los términos consagrados en esta Constitución y en la ley. Los elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta función, tendrán valor probatorio, en las condiciones que la ley establezca.
    • Organizar y promover la participación ciudadana en los asuntos de su competencia.
    • Decretar amnistías.
    • Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al régimen tributario y al crédito público.
    • Autorizar los créditos adicionales al presupuesto.
    • Aprobar las líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la Nación, que serán presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del tercer trimestre del primer año de cada periodo constitucional.
    • Velar por los intereses y autonomía de los Estados.
    • Autorizar la salida del Presidente de la República del territorio nacional por cinco días.


    Poder Ejecutivo
    El Poder Ejecutivo Nacional es ejercido por el Presidente Ejecutivo de la República, Vicepresidente Ejecutivo, Ministros y demás funcionarios del Gobierno venezolano, según los designios de la Constitución.

    Entes: Presidente y Vicepresidente de República

    Funciones: 

    • Cumplir y Hacer Cumplir la Legislación de Venezuela.
    • Nombrar y destituir el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, nombrar y destituir los Ministros o Ministras.
    • Dirigir las relaciones exteriores de la República y celebrar y ratificar los tratados, convenios o acuerdos internacionales.
    • Dirigir la Fuerza Armada Nacional en su carácter de Comandante en Jefe ejercer la suprema autoridad jerárquica de ella y fijar su contingente.
    • Declarar los estados de excepción y decretar la restricción de garantías en los caos previstos.
    • Administrar la Hacienda Pública Nacional.
    • Nombrar y destituir aquellos funcionarios o aquellas funcionarias cuya designación le atribuyen la legislación.
    • Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nación


    Poder Judicial
    El Poder Judicial es el encargado de administrar la justicia emanada de los ciudadanos, y se imparte en nombre de la República por autoridad de la ley, constituido por el Tribunal Supremo de Justicia y los demás tribunales inferiores que el Congreso establezca.

    Entes: Fiscal General de la República y Jueces

    Funciones:

    • Ejercer la jurisdicción constitucional conforme al título VIII de la Constitución.
    • Declarar si hay o no mérito para el enjuiciamiento del Presidente(a) de la República o quien haga sus veces, y en caso afirmativo, continuar conociendo de la causa previa autorización de la Asamblea Nacional, hasta la sentencia definitiva.
    • Declarar si hay o no mérito para el enjuiciamiento del Vicepresidente(a) Ejecutivo(a), de los(as) integrantes de la Asamblea Nacional o del propio Tribunal Supremo de Justicia, de los Ministros(as), del Procurador(a) General, del (o la) Fiscal General, del Contralor(a) General de la República, del Defensor(a) del Pueblo, los Gobernadores(as), oficiales, generales, almirantes de la Fuerza Armada Nacional y de los jefes(as) de misiones diplomáticas de la República y, en caso afirmativo, remitir los autos al (o la) Fiscal General de la República o a quien haga sus veces, si fuere el caso; y si el delito fuere común, continuará conociendo de la causa hasta la sentencia definitiva.
    • Dirimir las controversias administrativas que se susciten entre la República, algún Estado, Municipio u otro ente público, cuando la otra parte sea alguna de esas entidades, a menos que se trate de controversias entre Municipios de un mismo Estado, caso en el cual la ley podrá atribuir su conocimiento a otro tribunal.
    • Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y demás actos administrativos generales o individuales del Ejecutivo Nacional, cuando sea procedente.
    • Conocer de los recursos de interpretación sobre el contenido y alcance de los textos legales, en los términos contemplados en la ley.
    • Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean ordinarios o especiales, cuando no exista otro tribunal superior o común a ellos en el orden jerárquico.






    Poder Ciudadano
    El Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo Moral Republicano (CMR) integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General de la República Bolivariana de Venezuela y el Contralor General de la República.

    Entes: El Pueblo

    Funciones:

    El Consejo Moral Republicano tiene las siguientes funciones:

    • Prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la ética pública y la moral administrativa.
    •  Velar por la buena gestión y la legalidad en el uso del patrimonio público. Velar por el cumplimiento de los principios constitucionales del debido proceso y de la legalidad, en toda la actividad administrativa del Estado.
    •  Promover la educación como proceso creador de la ciudadanía, así como las actividades pedagógicas dirigidas al conocimiento y estudio de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, al amor a la patria, a las virtudes cívicas y democráticas, a los valores trascendentales de la República, y a la observancia y respeto de los derechos humanos
    • . Y Promover la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.

      
    Poder Electoral
    El Poder Electoral está constituido y representado por el Consejo Nacional Electoral (CNE), quien se encarga de ser el arbitro a la hora de votar.

    Entes: Rectores Electorales

    Funciones:


    • Dirigir, organizar y vigilar todos los actos relativos a la elección de los cargos de representación popular de los cargos públicos así como referendos y plebiscitos.
    • Regular el establecimiento de las bases, mecanismos y sistemas que garantizan el advenimiento del nuevo ideal u objetivo democrático.


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